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区人大常委会机关党总支关于区委巡察整改进展情况的通报

发布日期:2021-01-05 16:16:00    来源:临川人大    阅读:    保护视力色:              

根据区委和区委巡察工作领导小组的统一部署,2020628日至8月27日,区委第巡察组对区人大常委会机关党总支开展了政治巡察。202010月30日,区委巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,实事求是地指出了区人大常委会机关党总支工作中存在的问题和不足,并有针对性地提出了具体的整改意见和明确的整改要求。对此,区人大常委会机关党总支对巡察反馈意见高度重视,制定详细的整改方案,狠抓整改工作落实。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、主要做法

区委开展巡察工作,有助于加强区人大常委会机关党总支班子建设,强化内部监督,并推动全面从严治党向纵深发展。区人大机关党总支对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全单位上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任坚持综合施策、对账销号坚持整体联动、合力攻坚,做到整改事项件件有着落、事事有回音整改工作得以有效落实。

(一)深入开展学习,提高想认识组织全体机关觉员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察江西时重要讲话精神,学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》等核心要义,增强全体党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到落实区委巡察组的整改要求上来。

(二)强化组织领导,层层压实责任。为严格落实整改工作责任,切实担负起整改主体责任,区人大常委会机关党总支及时成立了巡察问题整改领导小组,明确了党总支书记任组长,履行第一责任人责任,其他支部书记及总支成员任小组成员,领导小组下设办公室,负责整改活动的综合协调,检查督办等各项工作,确保整改工作部署到位、责任到位,落实到位。

(三)明确整改措施,注重整改实效。研究制并下发了《区人大常委会机关党总支关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》,针对巡察反馈的问题,制定了10条整改措施,整改领导小组成员按照责任分工对号入应,主动认领,牵头研究措施督促落实、带头整改。机关各支部按照整放方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改措施,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个,销号一个一个,真正做到不回避不敷衍,力求改出成

(四)强化监督问效,建立长效机制。个月来,区人大常委会机关党总支对整改工作后组织召开3次党总支会议专题部署、研究和推进巡察整改落实工作,协调解决整改过程中出现的问题,建立整改销号制度,跟踪问效督办机制,确保整改工作取得实效。同时,充分配合派驻纪检监察组的有关工作,加强干部的日常监督,坚持把建立和完善规章制度作为整改落实、构建长效机制的关键环节,强化制度执行,从根本上改出实效。

二、进展情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习,坚决贯彻执行党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚决克服在学习上的自满情绪,学习和继承老一辈革命家“活到老、学到老”的精神,自觉把学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提高;二是深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学原文、读原著、悟原理,做到学懂弄通做实,紧密结合人大实际工作做到融会贯通。掌握其中蕴含的马克思主义认识论和方法论,不断提高领导工作的原则性、系统性和预见性,广泛学习经济、科技、历史、文化等知识,拓宽知识领域,更新知识结构;三是积极参加区委中心组集中学习的同时,制定自学计划,加大精力投入,按时完成江西干部网络学院和学习强国平台学习任务,确保每月自学不少于30个学时,每年通读书籍不少于10本,将机关干部的学习情况纳入年终评先评优考核当中。

2.针对“宣传党的方针政策、联系群众不够”的问题。充分发挥代表联络站的作用,进一步完善人大代表与选民的联系制度。一是及时更新和完善现有的信息公开制度。将代表联络站工作制度和人大代表进站工作职责上墙公开并及时更新完善同时设立“人大代表信息公示栏”,公开乡镇(街道)辖区省(市、区、乡镇)人大代表的姓名、照片、单位职务、联系方式,方便选民联系二是落实完善接访选民制度。规范《代表接访选民工作流程》和《人大代表接访工作处理办法》,明确代表接访范围及注意事项,让代表和选民一目了然三是建立完善代表考核制度。联络站建立工作台帐,对代表参加联络站工作情况进行登记,并记入《人大代表履职档案》,定期通报四是落实好工作监督,挂片工委和分管领导一年两次对挂片乡镇的人大工作开展监督巡察,并通报排名。

3.针对“落实意识形态工作不到位”的问题。一是在听取各级人大代表与人民群众的意见与建议的基础上,加强人代会专题宣传、常委会工作宣传、人大知识和法律法规培训宣传等,使得人大网在宣传人大特色工作基础上,进一步增强了实用性和服务性;二是拓宽信息采集空间,着重体现区、乡两级人大机关日常工作。区人大网站在原来主要发布本级人大信息的基础上,增设专栏发布全区各乡镇(街道)人大和新区人大工委的工作动态、会议内容、视察检查活动等内容。形成区人大信息与基层人大信息同网站、同宣传报道的格局;三是加强网站信息更新。区人大办将网站信息更新工作作为加强网站建设的基础性工作来抓,努力提高人大信息的传播效率。对于本级机关和基层人大提供的信息,经审阅后于当日发布。区人大机关工委办和各工作人员高度重视、主动适应新形势下人大信息和宣传工作要求,重服务、强创新,认真改进临川区人大网宣传工作,取得了一定的整改成效。

4.针对“贯彻区委的决策部署不到位”的问题。为切实解决坚决脱贫攻坚帮扶工作方式方法不多等问题,针对帮扶村的实际情况建立产业扶贫等长效脱贫机制,推动临川区扶贫工作持续有效开展。一是进村入户进行专题调研,要从长远出发,脱贫攻坚任务完成后,巩固攻坚成果,实现稳定脱贫,预防致贫返贫,要巩固脱贫的“果”,又要拔除贫困的“根”;二是强化项目支撑,建立扶贫产业发展带动机制,实行扶贫项目所有权归集体、管理经营权归企业、收益分红归贫困户模式,真正体现收益分配公开、公正、公平。临川区利国乡光伏发电扶贫项目,采用合作社形式,各贫困村以扶贫资金集体入股,按比例分成的模式已经全面落实;三是坚持责任引领,压实主体责任,细区人大机关、驻村小分队、挂点乡镇部门之间工作职责任务,推动各级扶贫工作责任落实。凝聚社会各方扶贫力量,加大宣传力度,动员凝聚更多人大代表参与扶贫工作参与扶贫工作,形成强大合力。通过整改,使贫困户都享受到了产业扶贫分红,让脱贫户中的劳动力就地就近就业,提升了“扶智扶志”式扶贫的内动力,积极开展“三讲一评”活动,严格落实党员活动制度,实现既富口袋又提士气,进一步提升了脱贫户防止返贫的能力与感恩奋进的认识,形成肯工作、愿工作、知党恩、感党恩的良好局面。

5.针对“履行自身职责不到位”的问题。一是及时反思和反馈问题。备案审查工委深入反思存在问题根源,即时与区“一府一委两院”办公室负责人反馈区委巡察组整改要求,再次重申规范性文件报备法定时效,进一步增强法律意识和报备意识,按时报备规范性文件,及时补报漏报规范性文件,切实做到应报尽报。同时,强化报备工作联系机制。备案审查工委坚持定期提醒、定期核查区“一府一委两院”规范性文件报备,发现问题及时指出,确保报备单位依法规范报备规范性文件;二是坚持问题导向,坚持把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,突出监督重点,创新监督形式,提升监督水平,增强监督实效,2021年区人大将启用全新的预算审查联网监督,加大对全区财政方面的监督,目前该项工作已正式启用;三是针对巡视组提出的对临川区中心城区中小学“大班额”问题中学校配置和教师队伍补充列入承办单位逐步解决的监督效果不够问题,区人大常委会督促区政府及相关部门结合临川实际情况,加快城区中小学校城区扩容建设,严格规范办学,实行“学区+学位”双重招生管理制度,存在“大班额”的班级一律不转学。同时加快教师招聘力度,化解师资不足情况。目前全区全面消除了65人以上的超大班额,大班额占比由15.82%下降到4.69%;四是围绕环保抚河行活动主题,接续开展环保抚河行调研及检查活动,推动解决群众反映强烈的企业污染源排放问题。督促政府相关职能部门加强对园区涉污排放企业的监管,做好污水预处理,监督企业在线监测设施正常运行,并加大随机抽查、夜查力度;五是加大对重点领域监督工作的后续跟踪,做好“监督一件、解决一件”,不留监督工作的“后遗症”,广邀代表参加监督检查工作,在监督中不留情面,直击问题根源,不做“老好人”,真正发挥监督作用和代表力量。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对“作风建设抓的不够实”的问题。一是指定办公室人员负责上班人员的签到考勤,将全年的签到考勤和个人年终考核挂钩,和工委工作考核挂钩;二是强化创新意识和争先创优精神,加大对干部的管理力度,加强学习教育,强化担当意识、科学制定年初工作目标和年终考核计划,建立健全干部容错机制,鼓励年轻干部干事创业;三是对部分干部进行了集中谈话,严肃上下班纪律,严格执行制定的考勤制度,认真执行请销假规定。

2.针对“指导基层人大联络站工作不够”的问题。一是组织专项检查。202011月底,区人大常委会机关党总支和各工委对全区乡镇人大联络站工作进行了集中检查,督促所有代表联络站及时更新和完善相关信息;二是加强指导力度。由各工委牵头,深入各乡镇指导代表联络站工作,督促联络站进一步建立完善信息公开制度接访选民制度代表考核制度,将人大代表联络站打造成为人大代表联系、服务群众的大本营;三是加大帮扶力度。为了提升全区代表联络站的建设水平,区人大专门研究拨付资金40万元用于提升改造全区11个乡镇的代表联络站建设,打造星级代表联络站,以此带动全区代表联络站的整体提升。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.针对“基层党组织党的意识淡化,党建引领作用发挥不够”的问题。一是以党建“三化”为抓手促整改。按照机关党支部党建“三化”要求,查漏补缺,制作机关党建宣传展示栏,更新党建室制度牌和党员宣誓牌,添置党旗;二是积极营造教育宣传氛围。紧扣学习教育重点,制作党的十九大以及十九届四中、五中全会精神宣传牌,开辟“深入开展‘好人主义之害’解放思想大讨论”宣传栏;三是做好查漏补缺工作。11月中旬,机关党总支对第二党支部(退休干部党支部)、第三党支部(退休干部党支部)的工作开展情况进行检查,并要求第二党支部(退休干部党支部)、第三党支部(退休干部党支部)对此次整改发现的问题一一落实整改到位。

2.针对“组织生活会不规范、辣味不够”的问题。一是进一步规范主题党日活动。坚持每月主题党日活动,充分做好活动准备工作,明确纪律要求,确保党员参会率;认真落实上党课制度。统筹安排上党课人员和党课课题,确保2020年上党课不少于四次,做好明年党课安排;三是精心筹备2020年度专题组织生活会,认真制定实施方案,严格开展批评和自我批评要求,确保民主评议效果。

3.针对“三会一课记录不严谨”的问题。一是明确责任人,据实补充完善有关会议记录和台账资料;二是强化工作责任心,督促记录人员认真学习并掌握“三会一课”记录要求,按要求做好党建基础工作;三是实行工作台账审查机制,由党支部书记、副书记定期检视台账记录情况。

三、下一步打算

区人大常委会机关党总支将在区委的坚强领导下,深入学习贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕区委第一巡察组反馈和多方征求的意见建议,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生,使制约人大监督方面的突出问题得到更好更有效地解决。

1.强化责任担当,始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责,始终把抓好巡察整改摆上重要位置,纳入重要日程,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,抓重点、破难点,坚定不移推进、不折不扣完成,做到思想到位、组织到位、措施到位。区人大常委会机关党总支将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

2.注重标本兼治,着力强化制度建设。更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生

3.切实运用成果,着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、市区委关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准,严格执行个人有关事项报告制度。聚焦扶贫等重点领域,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

 

 

 

 

临川区人大常委会机关党总支

                            202114


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