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抚州市临川区人民代表大会常务委员会专题询问暂行办法

发布日期:2017-09-26 15:03:26    来源:临川人大    阅读:    保护视力色:              

2017年6月28日临川区第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

第一条  为进一步加强区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)监督工作,促进依法行政、公正司法,依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《抚州市临川区人民代表大会常务委员会议事规则》的有关规定,结合工作实际,制定本暂行办法。

第二条  本暂行办法所称专题询问,是指区人大常委会针对某一特定问题或工作领域相关情况,有计划地组织区人大常委会组成人员和区人大代表,向区人民政府、区人民法院、区人民检察院进行的专门询问活动,是依法履行监督职权的一种方式。

第三条  专题询问工作遵循实事求是、依法办事、客观公正、民主公开、讲求实效的原则。

第四条  专题询问的议题应当是关系全区改革发展稳定大局、群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,一般可结合区人大常委会会议审议的议题或者根据实际需要确定。

第五条  区人大专门委员会、常委会工作机构应当在每年十一月底前提出下年度拟进行专题询问的议题建议,由常委会主任会议决定是否列入常委会监督工作计划。

区人大常委会组成人员三人以上书面联名可以提出与常委会会议审议议题相关的专题询问议题建议,由常委会主任会议决定是否组织专题询问活动。

专题询问议题需要调整的,由常委会主任会议决定。

第六条  专题询问工作由区人大常委会主任会议负责组织实施。区人大专门委员会、常委会工作机构根据主任会议的决定承办专题询问的相关具体工作。

第七条  专题询问议题确定后,承办专题询问的区人大有关专门委员会、常委会有关工作机构负责制定专题询问实施方案,提交常委会主任会议讨论决定。专题询问实施方案包括:询问的目的、询问的议题、询问人和被询问人建议名单、时间、地点、会议议程、主持人、参加(列席)人员和新闻报道等内容。

第八条  专题询问实施方案经常委会主任会议确定后,区人大有关专门委员会、常委会有关工作机构应当及时将专题询问相关事项、范围(询问的内容除外)等告知议题所涉及的区人民政府、区人民法院、区人民检察院及有关工作部门,做好应询准备。

第九条  专题询问会召开前,区人大有关专门委员会、常委会有关工作机构应当围绕专题询问的议题,根据下列途径了解情况,拟定询问的重点:

(一)区人大常委会在执法检查中发现的突出问题;

(二)区人大常委会组成人员和区人大代表对与询问议题有关的工作进行视察或者调研中发现的突出问题;

(三)区人大常委会组成人员就询问议题提出的比较集中的问题;

(四)代表议案、建议、意见和批评中反映的突出问题;

(五)通过调研、代表座谈会、群众来信来访、征求意见函和媒体网络等收集的反映比较集中的问题;

(六)其他途径汇总的意见中比较集中的问题。

第十条  专题询问一般在区人大常委会会议期间举行,采取联组会议的方式进行。在专题询问会召开前,应当听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院有关专项工作报告。

根据工作需要,也可采取单独召开专题询问会的方式进行。

第十一条  专题询问会由区人大常委会主任或受主任委托的副主任主持。根据专题询问所涉工作,区人民政府区长或副区长,区人民法院院长,区人民检察院检察长,区政府有关工作部门主要负责人应当到会,听取意见,回答询问。因特殊原因无法到会的,经区人大常委会主任同意后,可以委托分管相关工作的负责人到会应询。

第十二条  专题询问会采取现场一问一答的方式进行。

第十三条  询问人提出询问应当征得主持人同意,在被询问机关职责和询问议题范围内询问。提出的问题应当紧扣议题、对事不对人,重点突出、清晰明确。在听取被询问人回答后,认为仍有不清楚或有必要再了解的问题,可对被询问人进行深入询问或追问。其他询问人也可就同一问题补充询问。被询问人对所提问题已经作出明确回答的,询问人一般不重复询问。

第十四条  专题询问会采取全程电视录播(条件成熟可采取现场直播)方式进行,并邀请部分区人大代表到现场听询。经主持人同意,现场的人大代表也可以进行询问。

第十五条  被询问人回答问题应态度端正、认真负责、实事求是、言简意赅。不能当场回答的,应当说明原因,经主持人同意后,在规定的时间内书面回答。不得推脱或者回避问题,不得对询问人提出反问或者质疑。如询问问题涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私不宜回答的,被询问人在作出说明之后可以不作回答。

第十六条  询问问题涉及多个部门的,应当以承担主要职责的部门为主答复,其他有关部门可以补充答复。

第十七条  专题询问会结束后,区人大有关专门委员会、常委会有关工作机构应当及时将专题询问会和审议中涉及的意见建议,以审议意见交办函交由区人民政府、区人民法院、区人民检察院研究处理,并对其处理和整改情况进行跟踪督查。

第十八条  区人民政府、区人民法院、区人民检察院一般应当在个月(常委会另行规定的除外)内,将研究处理和整改落实情况的报告送区人大有关专门委员会、常委会有关工作机构征求意见,再提交区人大常委会会议审议。

第十九条  区人大常委会会议审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院的处理和整改落实情况报告后,应当就专题询问审议意见办理和整改落实的情况进行满意度测评。测评结果报告区委主要领导和有关部门。

第二十条  满意度测评的票数未超过区人大常委会组成人员应到会人数一半的,被询问机关应当在两个月内,对审议意见交办的事项再次进行整改落实,并将整改落实情况的报告提交区人大常委会会议审议和满意度测评。

再次进行满意度测评的票数仍未超过区人大常委会组成人员应到会人数一半的,可依法启动质询、特定问题调查等监督手段督促落实。

第二十一条  专题询问的问答、整改和满意度测评等情况,应当采取一定形式向社会公开。

第二十二条 本暂行办法适用于区人民政府、区人民法院、区人民检察院及其管理的国家机关;对中央、省、市驻区等垂管机关进行专题询问,参照本暂行办法执行。

第二十三条  本暂行办法由区人大常委会主任会议负责解释,自通过之日起施行。


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